正義網北京6月9日電(見習記者 何青)徵地收益難以落到農民腰包,由此引發徵地拆遷矛盾糾紛不斷。中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田,國家行政學院法學教研部教授、民商經濟法教研室主任劉銳今日做客本網“正義論壇”時均表示,化解徵地拆遷矛盾,必須深化土地制度改革,讓農村集體土地入市交易。
  十八屆三中全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》對農村土地制度改革作出了總體部署,提出在符合規劃和用途管制前提下,允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價。
  在鄭風田看來,農村建設用地直接入市,至少可以帶來四大好處:拓寬了用地來源,增加了農民收入,探索了農村工業化的道路,化解了徵地矛盾。
  鄭風田同時強調,“現在最核心的工作是修改土地管理法,落實十八屆三中全會的政策,否則仍然是紙上談兵,也不符合法律規定” 。
  劉銳分析認為,土地制度改革的難點在於徵地制度,集體經營性建設用地和宅基地的有序入市可作為土地制度改革的突破口——通過集體經營性建設用地和部分喪失保障農民住房功能的宅基地的有效流轉,擠壓土地征收的空間,倒逼土地財政問題逐步得到解決和科學合理的不動產征收制度的建立。
  劉銳同樣表示,當前全面深化改革需要立法跟進,建議儘快出台不動產征收法、不動產登記法,並及時修改《物權法》、《擔保法》、《農村土地承包經營法》等法律法規。  (原標題:專家:化解徵地拆遷矛盾須深化土地制度改革)
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